Hackaton para “seguir el dinero” del Subsemun
Cartel   CONVOCATORIA PARA PARTICIPAR EN EL EJERCICIO FOLLOW THE MONEY (SEGUIMIENTO DEL DINERO) DEL SUBSIDIO PARA LA SEGURIDAD EN LOS MUNICIPIOS (SUBSEMUN) EN EL MARCO DEL PLAN DE ACCIÓN DE GOBIERNO ABIERTO DEL ESTADO DE VERACRUZ Saber cómo se ejercen los recursos públicos, si son destinados para el fin que fueron propuestos y si los procedimientos fueron adecuados no solo es un derecho de los ciudadanos sino una herramienta de participación ciudadana activa en la toma de decisiones de los gobernantes. No obstante, conocer estos aspectos resulta altamente complicado para un ciudadano común y no del todo sencillo para quienes incluso conocen temas de la administración pública. La documentación suele estar dispersa y existe variedad de fuentes con datos que no necesariamente coinciden. De hacerse más sencillo y confiable el acceso a la información, se facilitaría una mayor vigilancia para que los recursos lleguen a su destino y habría un impacto en la calidad de vida de los habitantes. Es por ello que acompañados por el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), en el marco de los ejercicios de Gobierno Abierto del estado de Veracruz que son dirigidos por el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI) y en el que participan el Ayuntamiento de Veracruz y el Consejo Coordinador Empresarial Veracruz-Boca del Río, se convoca a trabajar en propuestas que ayuden a solucionar este problema. Para ello se plantea el reto de realizar un ejercicio denominado Follow the Money (Seguimiento del Dinero, FtM por sus siglas en inglés) respecto de los recursos que le son asignados al municipio por el Subsidio para la Seguridad en los Municipios, denominado SUBSEMUN (ahora FORTASEG). El ejercicio tiene como objetivo identificar qué es lo que impide que cualquier individuo pueda seguir el gasto desde su asignación hasta su aplicación. Los resultados permitirán a los órganos convocantes generar un mecanismo de mejora de información que logre enriquecer la participación ciudadana en el gobierno. Al retomar la visión de la sociedad se desarrollará un portal electrónico donde se concentre toda la información al respecto generada por las diversas autoridades que intervienen. Este sitio estará disponible al público en general más adelante y contestará en lenguaje sencillo y ciudadano, con datos abiertos, las cuestiones más relevantes del origen y uso de este recurso. En general, se trata de facilitar la colaboración entre la ciudadanía y el Gobierno para entender la forma en que los recursos públicos tienen un efecto en la vida de la población y cómo las personas pueden ayudar a asegurar que esto ocurra a través del control social. Por lo que se C O N V O C A A cualquier persona interesada en participar en la realización del ejercicio denominado “hackatón”, el próximo miércoles 17 de agosto de 2016, en el que se buscará identificar qué datos útiles puede encontrar una persona interesada en el Subsidio para la Seguridad en los Municipios, SUBSEMUN (ahora FORTASEG), qué problemas enfrenta para ello y qué propone para mejorar el acceso a esta información, con base en las preguntas siguientes sobre el municipio de Veracruz: 1. ¿Qué es el Subsidio SUBSEMUN (ahora FORTASEG)? 2. ¿De quién depende el Subsidio SUBSEMUN (ahora FORTASEG)? 3. ¿Qué características debe cumplir un municipio para ser beneficiado con el recurso del Subsidio SUBSEMUN (ahora FORTASEG)? 4. ¿A qué municipios o estados se les otorga el recurso del Subsidio SUBSEMUN (ahora FORTASEG) y cómo se toma la decisión para la asignación del recurso? 5. ¿Cuál es el monto asignado en 2015 al municipio y en cuántos pagos se le entrega el recurso del Subsidio SUBSEMUN (ahora FORTASEG)? 6. ¿Cómo funciona el Subsidio SUBSEMUN (ahora FORTASEG), según las reglas de operación para su ejecución? 7. ¿Para qué se deben utilizar los recursos, según las reglas de operación del Subsidio SUBSEMUN (ahora FORTASEG)? 8. ¿Cuál es el tiempo de ejecución del Subsidio SUBSEMUN (ahora FORTASEG)? 9. ¿Qué es la Prevención Social de la Violencia y de la Delincuencia con Participación Ciudadana? 10. ¿Qué es la Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública? 11. ¿Qué es la Red Nacional de Telecomunicaciones? 12. ¿Qué es el Sistema Nacional de Información de Seguridad Pública? 13. ¿Existe alguna evidencia del gasto en 2015 del recurso SUBSEMUN (ahora FORTASEG)? (contratos, reportes, pagos, etc.) 14. ¿Para qué se utilizaron en 2015 los recursos del subsidio SUBSEMUN (ahora FORTASEG)? (qué se pagó, qué se compró, etc.) 15. ¿Qué beneficios tuvo dicho gasto? 16. ¿Cuáles son los resultados en 2015 de la implementación del Subsidio SUBSEMUN (ahora FORTASEG) en el municipio? Dinámica Los participantes deberán entregar un reporte final realizando lo siguiente: 1.- Ingresar a los portales de Internet que consideren adecuados para responder a las preguntas planteadas arriba. 2.- Enviar el formulario de preguntas con respuestas puntuales, especificando el nombre y dirección electrónica de la fuente de la que se obtuvieron los datos. 3.- En un documento aparte: a) Relatar su experiencia: los problemas que enfrentaron para encontrar y usar la información y hallazgos relevantes; b) Referir si la información que está disponible permite comprender a cabalidad el flujo del dinero en la aplicación del subsidio SUBSEMUN (ahora FORTASEG); c) Identificar si existen preguntas adicionales necesarias para entender cómo funciona el subsidio y ejercer vigilancia sobre el uso de estos recursos; d) Utilizar la información para desarrollar un análisis sobre el subsidio y el modo en que se utiliza. 4.- Recabar la mayor cantidad de información al respecto de las preguntas del formulario para que envíen de manera escrita propuestas sobre cómo mejorar la publicación y comunicación de la información para hacerla más útil. Los interesados podrán comenzar a hacer el ejercicio desde cualquier lugar a partir del lanzamiento de la presente convocatoria y enviar los puntos 2, 3 y 4 referidos arriba, antes del 17 de agosto de 2016 al correo: transparencia@veracruzmunicipio.gob.mx o asistir al centro de cómputo que será instalado para tal efecto en el Ayuntamiento de Veracruz (Zaragoza esq. M. Molina s/n Col. Centro, Veracruz, Ver.) el 17 de agosto de 2016 en un horario de 10:00 a 18:00 hrs. El 17 de agosto, en el centro de cómputo que se instalará en el Ayuntamiento de Veracruz, habrá personal del IVAI, del INAI, del Ayuntamiento de Veracruz y del Consejo Coordinador Empresarial Veracruz-Boca del Río para atender cualquier duda sobre el ejercicio. Las personas que realicen el ejercicio desde cualquier punto del país pueden solicitar orientación al teléfono 01 (228) 8420270 ext. 200 o al correo hcastillo.ivai@outlook.com. Evaluación El comité de evaluación de los trabajos estará conformado por el Mtro. Hugo Castillo Ortega, director de Capacitación y Vinculación Ciudadana del IVAI; el Dr. Felipe Hevia de la Jara, investigador del Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social; el Lic. Germán García Contreras, director del Consejo de Protección Ciudadana y Vialidades del Ayuntamiento de Veracruz; y Mtra. Guadalupe Ordaz Urrutia, gerente del Consejo Coordinador Empresarial Veracruz-Boca del Río. Se escogerá como ganador el trabajo que: * Esté bien desarrollado y describa a detalle el proceso de seguimiento del dinero público para el subsidio referido. * Sea claro en sus hallazgos y conclusiones. * Realice el análisis más profundo sobre el ejercicio, identificando las problemáticas para encontrar y usar la información. * Proporcione las propuestas más relevantes, creativas, viables y en un lenguaje sencillo, que ayuden a que sea más fácil “seguir el dinero” asignado y gastado en el subsidio denominado SUBSEMUN (ahora FORTASEG). Conforme a ello, se asignará una calificación del 1 al 10. En caso de empate, el jurado deliberará para identificar al mejor. La decisión del jurado es definitiva e inapelable. Los resultados se darán a conocer el 31 de agosto de 2016 a través de las páginas: http://www.veracruzgobiernoabierto.com.mx www.ivai.org.mx www.veracruzmunicipio.gob.mx Premios Primer lugar: una laptop Segundo lugar: una tablet Tercer lugar: un smartphone Los tres mejores trabajos serán publicados en la página de Internet de gobierno abierto del estado de Veracruz: http://www.veracruzgobiernoabierto.com.mx con el nombre de sus autores, a quienes se les expedirá reconocimiento por su participación. Además, sus propuestas serán difundidas a los participantes de los ejercicios de gobierno abierto del país que trabajen proyectos “Follow the money” a fin de que sean aún más valoradas y utilizadas sus ideas. Para recibir su premio, la persona o representante del equipo que gane deberá presentar credencial de identificación oficial vigente con fotografía. Registro Puede participar cualquier persona del país que sea mayor de edad, interesada en los temas de transparencia, rendición de cuentas, apertura gubernamental, gobierno abierto y participación ciudadana. Se podrá participar a nivel individual o por equipos de máximo cinco personas. Los interesados pueden inscribirse enviando su nombre, teléfono, correo electrónico y lugar de procedencia a transparencia@veracruzmunicipio.gob.mx o proporcionar estos datos en el centro de cómputo que se instalará en el Ayuntamiento. En el caso de equipos, deberá proporcionarse los datos de todos los integrantes y especificar quién de ellos fungirá como representante. Generalidades Los participantes al registrarse ceden el uso de sus trabajos a los organismos convocantes para que estos sean replicados y difundidos a fin de mejorar las política públicas a favor de la ciudadanía. Cualquier situación no prevista en la presente convocatoria será resuelta por los organizadores. Aviso de privacidad Los datos personales recabados serán protegidos, incorporados y tratados en el Sistema de Datos Personales del Registro de participantes a eventos, cursos o capacitaciones de la Unidad de Transparencia del H. Ayuntamiento de Veracruz, el cual tiene su fundamento en los artículos 1 y 6, fracción VII de la Ley No. 848 de Transparencia y Acceso a la Información Pública; 1, 3, 39, fracción IX, de la Ley No. 581 para la Tutela de los Datos Personales en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, y el artículo 13, fracción VI del Reglamento de Operación de la Unidad de Acceso a la Información Pública y del Comité de Información de Acceso Restringido para el municipio de Veracruz; cuya finalidad es el control de asistencia de los participantes a los distintos cursos de capacitación que realiza la Unidad de Transparencia, independientemente, o en coordinación con alguna otra institución, y podrán ser transmitidos solo en aquellos casos previstos en la ley 581 para la tutela de los datos personales en el Estado de Veracruz. Los datos relativos a nombre, teléfono, correo electrónico y lugar de procedencia son obligatorios y sin ellos no podrá acceder al servicio o completar el trámite de participar al evento denominado “Hackatón”, o puede tener problemas con este por la inexactitud de los datos. Asimismo, se le informa que sus datos son resguardados con las medidas de seguridad de nivel Básico y no podrán ser difundidos sin su consentimiento expreso, salvo las excepciones previstas en la ley. El responsable del Sistema es el titular de la Unidad de Transparencia de este H. Ayuntamiento, quien está obligado y facultado de responder a las preguntas que le sean planteadas por el titular de los datos personales; la dirección donde podrá ejercer los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición, así como la revocación del consentimiento es: la Unidad de Transparencia del H. Ayuntamiento de Veracruz, ubicada en los Bajos del Palacio Municipal, Zaragoza S/N, Col. Centro, C.P. 91700, Veracruz, Ver., con teléfono directo (229) 2 00 20 93, y a la dirección de correo electrónico: transparencia@veracruzmunicipio.gob.mx. El interesado podrá dirigirse al Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, donde recibirá asesoría sobre los derechos que tutela la ley 581 para la Tutela de los Datos Personales en el estado de Veracruz al teléfono (228) 8 42 02 70 Ext. 406; correo electrónico: contacto@verivai,org.mx o contactodatospersonales@verivai,org.mx http://www.ivai.org.mx En términos del artículo 26 de los Lineamientos para la Tutela de los Datos Personales en Estado de Veracruz, el titular de los datos cuenta con un plazo de 15 días hábiles a partir de la entrega para manifestar su negativa para el tratamiento, bajo la advertencia que en caso de no pronunciarse a tal efecto se entenderá que consiente la finalidad y usos señalados en la presente declarativa. INFORMACIÓN ADICIONAL SOBRE EL SUBSIDIO SUBSEMUN (ahora FORTASEG) Recientemente el SUBSEMUN cambió a FORTASEG. En el Diario Oficial de la Federación de 20/01/2016 se publicaron los “Lineamientos para el otorgamiento del subsidio a los municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal y, en su caso, a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada la función de seguridad pública (FORTASEG) para el ejercicio fiscal 2016”. SUBSEMUN es un subsidio que se otorga a los municipios y, en su caso, a los estados, cuando estos ejercen la función de seguridad pública en lugar de los primeros o coordinados con ellos, para fortalecer las instituciones de seguridad municipales. Con este subsidio se cubren aspectos de prevención del delito; evaluación de control de confianza de los elementos operativos de las instituciones policiales municipales y su capacitación; homologación policial y mejora de condiciones laborales de los policías; equipamiento; construcción de infraestructura y conformación de bases de datos de seguridad pública y centros telefónicos de atención de llamadas de emergencia. Los municipios beneficiarios del SUBSEMUN son elegidos tomando en cuenta la población municipal, la incidencia delictiva y las características del municipio, en cuanto a que sean destinos turísticos, zona fronteriza, municipios conurbados o próximos a zonas de alta incidencia delictiva y están obligados a aportar un 25% del recurso federal como coparticipación. El recurso asignado debe ser ejercido antes de finalizar el año y en caso de que el municipio no cumpla con las metas establecidas deberá reintegrar a la Federación los recursos no aplicados. Algunos enlaces útiles para buscar información pública sobre los programas y acciones de gobierno: Reglas para el otorgamiento de subsidios a los municipios y, en su caso, a los estados, cuando tengan a su cargo la función o la ejerzan coordinadamente con los municipios, así como al Gobierno del Distrito Federal para la seguridad pública en sus demarcaciones territoriales: http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5379981&fecha=30/01/2015 Reglas de operación del Subsidio para la Seguridad en los Municipios: http://www.fenamm.org.mx/site/index.php?option=com_content&view=article&id=2291:subsidio-para-la-seguridad-en-los-municipios-subsemun&catid=281:eventos-y-actividades-2014-sp-973 Acuerdo por el que se da a conocer la lista de municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal elegibles para el otorgamiento del subsidio a que se refiere el artículo 8 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2015, y la fórmula utilizada para su selección: http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5378563&fecha=15/01/2015 Presentación; concertaciones 2015; formatos, cédulas y reportes 2015; ministración 3er. Trimestre: http://www.secretariadoejecutivo.gob.mx/fondos-subsidios/subsemun.php Portal de Obligaciones de Transparencia. En este sitio encontrarás (entre otra) información del gobierno federal relacionada con el directorio, contratos, informes, remuneraciones, normatividad, subsidios, servicios, concesiones y permisos que se publica conforme lo indica la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Transparencia Presupuestaria. En este portal de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público puedes encontrar información sobre la inversión pública desde el gobierno federal, incluyendo datos abiertos sobre el gasto, versiones ciudadanas del presupuesto y otros documentos relevantes, e información específica sobre programas presupuestarios (como el SUBSEMUN –ahora FORTASEG–) en el sistema de evaluación del desempeño. Portal de Datos abiertos del Gobierno Federal. Aquí encontrarás datos abiertos del Gobierno Federal, el Estado de Veracruz y el Ayuntamiento de Veracruz. También encontraras herramientas, noticias y eventos para entender cómo el uso de datos abiertos está ayudando a generar valor en el país y el mundo. Buscador de Solicitudes de Información y Recursos de Revisión. Esta es una herramienta de búsqueda de las solicitudes de información que se han formulado al Gobierno Federal, de las respuestas que se han proporcionado y de las resoluciones que el INAI emite ante las inconformidades de los ciudadanos respecto a las respuestas que obtienen, además de los estudios y opiniones que apoyan dichas resoluciones. Página de Transparencia del Gobierno del Estado de Veracruz. Presenta información de transparencia de las diferentes dependencias y entidades que forman parte del gobierno del Estado de Veracruz. Página de Transparencia del Gobierno del Ayuntamiento de Veracruz. En esta página encontrarás la información sobre las actividades del Gobierno del Ayuntamiento de Veracruz.
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